所有的投资人展示这份因为停工而产生的巨额损失报表。她会提出，既然基层政治泥沼的成本如此不可控，那么为了保护投资人的合法利益，东北联盟的下一期资金注入，就必须直接挂钩各市的环保豁免权和用工豁免权。”
“她会试图用看似合理的金融合同条款，去剥夺地方议会在基建项目上的行政否决能力。”
“她想要以控制合规成本的名义，从根本上架空整个基层行政官僚系统。”
弗兰克站在原地，感到一种前所未有的疲惫。
他的双手，此刻无力地垂在身侧。
他听着这些复杂的算计，只觉得大脑在隐隐作痛。
“这太复杂了，里奥。”弗兰克的声音里透着无力感，“你们每天都在算计这些资金流向，算计那些连面都没见过的承销商和评级机构。为了一个基建合同的否决权，你们要把整个城市的商界和政界全部拖进绞肉机里，就非要搞得这么血腥和难懂吗？”
弗兰克抬起头，迎着里奥冰冷的目光。
“工会里的权力就简单得多。几千个兄弟站在一起，谁给大家争取到了更高的时薪，谁在资方面前不退缩，大家就听谁的。只要你替大家扛过命，大家就把票投给你，我们不需要去算计那么多弯弯绕绕。”
“弗兰克。”
里奥看着他。
“你手里的那种东西，从来都不叫真正的权力。”
“工会兄弟选你当领袖，是因为你能帮他们争取到每小时多两美元的薪水，但这只是分配层面最底端的乞讨。”
“真正的权力，根本不在于你能带领多少人去抗议分配不公。”
“真正的权力，在于你能否决定那家工厂今天早上到底开不开门。在于你能否决定，这片土地上的基建项目，是使用纽约的资金，还是使用联邦的拨款。”
“你觉得工会的权力很简单，是因为你只看到了桌子上已经切好的那几片面包。你从来没有资格走进那个决定买多少面粉、使用多高温度的烤箱、以及把烤好的面包卖给谁的厨房。”
“伊芙琳想要控制厨房的资金，那些市长们想要控制厨房的门禁，而我，要在这个厨房里建立我自己的秩序，这就注定了我们之间的撕咬必须残酷到极点。谁的算计上慢了一步，谁就会永远失去在这个国家制定规则的资格。”
里奥继续说道：“工会的选票确实很有力量，但在这种国家级的权力重组面前，如果你们不去学会利用这些极其复杂和血腥的制度机器，