盖了一半。
安妮抬起头。
走廊里传来脚步声，一个人走到她的工作台前。
“沃什伯恩女士？”
安妮看过去，一个五十多岁的男人，胸牌上写着行政管理办公室的部门标识。
“我是格雷厄姆·佩恩，行政管理办公室的高级联络官。”他看了一眼桌上被标红的文件，“我听说你在做审批链的梳理工作。”
“对。”安妮点头。
“我想提醒你一件事。”佩恩的语速很慢，“联邦审批体系跟地方不同。”
“地方上可能可以简单地把流程砍短，联邦层面每一个审批步骤的存在都有其历史原因和法律依据。有些步骤看上去像冗余，实际上是不同部门之间权责切割的法律边界。”
“如果你只是从效率角度去标红，可能会忽略这些步骤背后的制度逻辑。”
安妮看着他。
“佩恩先生，这三份文件描述的是同一个审批流程，三个部门给的版本步骤数差了六步，最大差异出现在第八步到第十四步之间。”
“管理与预算办公室说这一段是三步并联，能源部说是六步串联，国防部说是五步但其中两步可以跳过。”
“你告诉我，这三个版本里哪一个的历史原因和法律依据是对的。”
佩恩沉吟了片刻。
“联邦体系的复杂性恰恰在于——”
“三个版本不可能同时是对的。”安妮把红笔放在桌上，“也可能三个都是错的，我的工作就是找出这个。”
佩恩站在原地，点了一下头，转身离开了。
安妮继续标红。
同一天下午。
杰克·陆在里奥办公室旁边的小会议室里接通了两台服务器。
他试图连接联邦几个关键部门的项目进度数据源。
第一个数据源：管理与预算办公室的项目追踪系统，接口文档齐全，但接入申请需要经过信息安全审查。
杰克提交了申请。
回复邮件半小时后到了：“您的数据接入申请已进入信息安全初审队列。初审预计周期为七至十个工作日，初审通过后将进入二级审查，二级审查预计周期为五至八个工作日。”
七加五，最少十二个工作日才能拿到一个数据接口。
第二个数据源：能源部的能源项目协调平台，接口文档不完整。
杰克发邮件询问完整文档。
回复：“