，按户、按丁、按劳，分配土地使用权。此权可耕作、
可居住、可经营，并可依法继承，但不得私自买卖、抵押。政府保留因公共建设需要之征用权，但须给予合理补偿。」
沉默，没有人率先发言。
实在是因为这个政策太突然了，突然到在场五人都来不及深思这个政策的利弊。
张遂谋作为福建总督，统筹全局，率先开口，语气沉稳：「统师，怀荣所言虽然不虚，福建山多地少，土地兼并历来严重，械斗不断，此确为乱源之一，若重蹈覆辙，后患无穷。」
「但，沈部长的疑虑也不是没有道理。土地乃民心所系，制度骤变，恐生大乱。」
「是不是先以垦荒公地」安置移民，对现有民田、番地暂缓触动，徐徐图之？
秦远没有说话，他当然知道推动土地公有有多难。
历史上也都是建国之后，徐徐图之。
如今光复军只有一省之地，根本不用考虑那么长远。
但如今的境况不同。
他有着一块天然的「试验田」。
人口不过两百万，而且都是一些汉民番民。
准备移民的人口，都是无根之木。
用这些人力来开垦建设，确立土地公有，在见到成效之后。
便可复制到福建。
而后推行到全国。
如果错过这一次机会，或进行退让。
真等彻底平定天下，那反对的人，可不仅仅是沈葆桢这寥寥几人了。
而且，这种退让会让外界认为你今天能退让，那明天是不是也能退让？
关于土地，关于根本的问题。
一步都不能退。
尤其是，秦远自认可以掌控局面的现在。
不然他为什么不去占领江西，不去打浙江、广东。
为的，不就是夯实根基，着眼未来吗？
眼下，就是未来！
他将目光看向石镇常。
这个时候，就得得到他这位族兄弟的支持了。
果然石镇常没有让他失望，见秦远朝他看了过来，立刻就站起了身。
「张总督担忧的不是没有道理，但徐徐图之」却是太过谨慎了。
「岛上现在多少人？不过两百万而已，谁敢反对谁就是清廷余孽。而且我们也不是剥夺他们的耕地权，只是不允许买卖。」
「至于沈部长所说的有功将士盼望在置