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第一百三十一章 :行政改革(2 / 4)

现在,彼得准备建立具备现代职能的镇政府集权模式。

镇长由内政能力最强的老修士马丁担任,他之前曾在红星十字骑士团担任过总管,具有很强的内政治理能力,而且年纪大,威望高,正好适合统筹全局。瑟鲁什这个地头蛇辅佐。

镇政府下属特罗斯基村、塔霍夫村、哲勒约夫村、塞米村、狮鹫村、阿波罗尼亚村、石迪尔村7个村庄。

各村由彼得亲自任命的村长负总责。下属民兵队长一人、税务会计一人、草药医生一人、酒馆老板一人。五个人组成村民管理机构,处理村内大小事务。并接受镇政府直接领导。

在以前,整个领地的土地、森林、滩涂、河谷、湖泊都属于领主个人所有。居住在领地各村的领民只有土地使用权,却并无所有权。领主将地段最好的农田建成大型农场,将普通农田作为份田分给领民耕种。领民每周要有三天时间去领主的农场、庄园、庭院、马场服劳役,一年到头忙碌无休。失去份地的领民则会沦落为无地雇工,甚至卖身为奴。

现在,在全境领地都归属彼得的名义下,彼得宣布将土地、森林、滩涂、河谷湖泊“使用权”以集体名义赐予7个村庄,并放开渔猎权、开垦权。之前篝火宴会上赏赐出去的土地“所有权、使用权”全部转让。形成集体村庄和私有个人交织并行的状态。

在缴税比例上,当前的波西米亚普遍情况是,领民份田收获的三分之一需要交给领主,十分之一交给教会,另外还有磨坊税、人头税、河水使用税零零碎碎之后,领民一年只能保留不到三成的收获。彼得直接取消了大量苛捐杂税,尤其是让平民痛恨的磨坊税,只在夏秋两季征收三分之一田地物产税。

且以村庄为单位集体缴纳,不直接面对个人。农业税比例虽然没有减少,但是以集体名义缴纳,个人就少了切肤之痛,领民对领主的抱怨就会减少,甚至转移到村长或税务会计身上。这也是现代社会常用的一招“矛盾转移法”----皇帝是好的,大臣是坏的,大家过的不好是因为奸臣胡作非为,蒙蔽了陛下。

至于教会的十一税,因为特罗斯基只有城堡内的一个不起眼的小教堂,一位尼克丹姆斯神父和他的年轻助手。彼得直接下令,将强制十一税税改为自愿交税。领主不会派兵为教会征税,教士也不允许蓄养武装。百姓是否缴纳,全凭自愿。

另外赏赐出去的土地,虽然土地“所有权、使用权”都以“嘉奖”的名义转移,可他们依然处于彼得权威统治之下,那依然得交税。彼得对这些“私

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