十一月初，沪江邮电管理局收到一封由市政转来的群众来信，信件竟是用正式档案袋封装妥当。
来信人署名陶向红，邮电管理局的人一见这个名字，当即高度重视起来。
拆开足有一寸厚的档案袋，里面静静放着两份条理完备的合理化建议。
第一份便是关于推行“邮政编码”的建议与完整方案。
建议中不但提出为全国统一设立数字化邮政编码，用以提升信件分拣与投递效率、优化邮路布局，为日后邮政自动化分拣提前铺路，更附上了一整套完备的管理规章，以及按行政区域提前划定好的编码方案。
邮编划分细致入微，覆盖全国各省，一直细化到各县下辖的公社层级，周全详尽，面面俱到。
邮电部门只需要采纳这套“邮政编码”，现成的编码、规则、区划布局全都可以直接落地启用。
单单这一份建议，几乎把整个相关部门要调研、规划、制定方案的所有工作，全都一并做完了。
领导们所要做的工作，仅仅是采纳与否。
第二份是“门牌号”制度，将全国各地的地址全部统一标准化，即街、路、巷、楼和门牌。
“门牌号”与“邮政编码”一起，将整个邮政收发端全部规范化，清晰化，明确化，大大减轻一线邮政人员的工作量，提高工作效率，同时也有利于户籍管理。
档案袋中甚至还有一份作为样品的标准信封和收发流程的彩绘说明漫画，以及自动化分拣的概念图。
在原先的历史上，1974年立项研究邮政编码，标准信封要到1978年才会推出，直到1980年才正式开始推广邮政编码制度，在信封上增加用于填写邮编的方框。
门牌号则要到2000年完成统一规范。
作为样品的信封则是2004年经过第三次修订的最终标准。
但眼下，传说中的陶向红同志事无巨细地拿出了一套完整可直接落地执行的方案，着实让邮政部门上下都大为震动。
这早已超出普通群众建议的范畴，简直相当于直接交出了一套成型的行业规则草案。
沪江邮电管理局的领导看完这两份极具价值的建议和方案后，便向转交的市政方面提出，想见一见这位神龙见首不见尾的陶向红同志。
不料却被告知，陶向红平日工作十分繁忙，根本无暇分心应酬，这套邮政编码与门牌号规划方案，只是他利用空余的业余时间整理完成，无偿提供给邮电部