正统四年（356）这一年波及数十万军民的三国乱战，可以说是赵末以来天下大乱的最后一次高潮。
此战既罢，也意味著华夏大地上，新一轮的势力洗牌结束，秦、晋、燕三国鼎立的格局彻底形成，一张崭新的时代帷幕也缓缓拉开。
三国至此，皆是筋疲力竭，皆是内忧外患，都有一副烂摊子需要收拾，短时间内，都不敢轻易言兵，尤其是三国之间（核心决策者脑子正常的情况下）
这一年围绕三国产生的众多纷扰、冲突与博弈中，最大的胜利者，必是秦王苟政无疑。
而整个冬季，苟秦及其臣僚们，都在盘点收获，总结得失，享受著胜利果实的同时，也承受著善后诸事的繁复与困顿。
战后军民的安置、抚恤，战争政策的调整，以及官府、军队人事的调迁，围绕著这三大框架，自上而下，有海量的事务需要操持，有数不尽的麻烦需要解决。
核心目的则只有一条，以最快的速度、尽量平稳的方式，让秦国从战时状态脱离出来，让秦国的官军民恢复正常的生产生活秩序。
然而，这当真不是一蹴而就的事情，往少了算，这也是关乎苟秦十数郡县、
至少五十万军民众的生活生计调整。
不到两个月的时间，根本无法真正让秦国恢复到战前的模样，尤其是恢复生产这一核心要素，还得等到来年开春，方能真正全面展开。
战争的后遗症，没那么容易消除，其带来的伤害与苦痛，与凛冽寒风为伍，依旧在关西持续蔓延著、肆虐著。
值得高兴的，也能让人继续忍受的，大抵是战争毕竟结束了，秦国取得了胜利。
上百万的苟秦臣民，可以稍稍喘一口气，从崩溃与极限的边缘回转，他们一切的劳作与努力，不再是无条件为战争、为秦军贡献，可以将正常地将注意转移到自己与家人的生存上了。
一个没有战争与死亡笼罩的秩序，对普通士民来说，实在太宝贵了，安定方能让人看到希望，这也是战后初期，秦国官府最著力做的事情，想要传达给治下士民的东西。
不过，对当前秦国官府与臣民来说，最迫在眉睫的事情，不是其他，而平稳地度过已经在关中大地肆虐的寒冬。
大战之后必有大灾，这几乎是一个普遍的规律，又恰恰处在荒芜、萧索的冬季，秦国自然难免。
持续半载的战争，消耗了太多的资源，尤其是维持人基本温饱需求的粮料物资。随著深冬的到来，关河上下